随着土地使用制度改革的不断深化，海口市委、市政府进一步采取了一系列措施；一是调整了土地出让价格标准；二是颁布有关政策法规，进一步规范政府行为；三是严格限制协议出让范围，在土地一级市场中引入了竞争机制积极推行招标、拍卖方式出让土地；四是加强划拨土地使用权管理；五是按土地开发权与土地使用权相分离的原则，对成片土地实行委托开发，理顺了公司与政府的关系，保持了政府对土地的高度垄断；六是规范土地市场行为，加强对土地市场的管理；七是完善地价体系，加强地价管理，加强了土地交易过程的税费征收工作。这些措施的落实，不仅强化了政府对土地一级市场的垄断，强化了政府土地市场的宏观调鬼斧神工和微观管理能力，规范了土地二级市场，而且为政府增加了土地收入。针对海口市长时期地存在零星征地、零星出让土地、分散开发、多头管地等问题，1992年，海口市委、市政府组织有关部门领导学习考察深圳、珠海市"五统一"经验，形成了符合海口市实际的土地管理的统一规划、统一征用、统一开发、统一出让、统一管理的"五统一"模式，有利于海口市土地资源的合理配置利用，加快了海口市的开发建设。

海口市自推行土地有偿使用制度以来，在广大土地使用者的思想上树立了强烈的土地资产意识，有土则有财，十分珍惜和合理使用土地的观念根植人心。许多用地者将长期闲置的土地推入市场，以实现其价值。市印刷厂、市制药厂、八一手扶拖拉机厂等濒临倒闭的工厂、企业运用城市土地级差收益将原厂址用地"退二进三"，进行搬迁、改造，获得了新生，而海口市政府也通过土地使用制度改革，建立了土地市场配置机制，促进了土地资源的合理利用和土地资产的优化组合。

由于海口市实行土地使用制度改革，推行与国际惯例接轨的土地使用制度、土地市场运作机制和管理制度，按照内外一致的原则，为外商投资经营在用地上提供了方便的条件和充分的法律保证，增强了外商到海口市投资的积极性和信心。仅1988年至1994年间，境外客商在海口投资合作项目达4000余项，外商投资企业4803家，合同投资62.26亿美元，实际投入12.85亿美元；各省、市、自治区在海口设办事处95家，投资合作项目5500多项，投资达76亿元人民币。

土地使用制度改革不仅使土地本身作为商品进入市场，建立培育了土地市场体系，同时也促进了生产资料市场、金融市场、产权交易市场、房地产市场的充实和发展。