为扎实推进国际旅游岛建设，维护和规范土地市场秩序，坚决打击非法占地、买卖集体土地等土地违法行为，特通告如下：

一、依法使用土地，遵守土地管理法律法规，是每个公民和单位应尽的义务，应自觉遵守土地管理法规，树立土地法制观念，合法用地，维护良好的土地管理秩序。

二、严禁在本市行政区域内进行非法占用、买卖集体土地等土地违法行为。一经发现，将依法严惩。

三、凡有下列情形的均属违法违规占用集体土地的行为：
    （一）未经依法办理用地审批手续，通过承租、承包、联营、合作等以租代征方式使用集体农用地从事非农业建设行为；
    （二）擅自使用宅基地及集体土地以联营合作等名义建设“小产权房”行为。
    （三）未经合法批准，通过买卖、租赁、联营合作、入股等方式流转农村集体建设用地使用权的行为；
    （四）未经合法批准，以“建设新农村”、“建设文明生态村”等名义占用农村集体农用地进行商业开发的行为；
    （五）私自转让、倒卖宅基地的行为；
    （六）村集体经济组织私分宅基地的行为；
    （七）以兴建农庄、观光农业等为由，擅自改变农用地用途从事非农建设的行为。

四、凡在非法占用或买卖所得的土地上施工建设的，自本通告发布之日起立即停工停建，听候处理。如继续抢修强建的，将依法予以强制拆除。

五、非法占用、买卖集体土地等土地违法行为涉嫌构成非法占用毁坏农用地罪、非法倒卖转让土地罪及非法批地罪的，将立即移送司法机关追究刑事责任。

六、任何单位和个人有权对土地违法行为提出检举和控告。

特此通告。
　

　

海口市国土资源局
二○一○年一月二十五日