海口市国土环境资源局
   中共海口市委宣传部

市土环资信息字〔2007〕22号

海口市第一次污染源普查宣传工作方案

为贯彻落实《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》、《海南省人民政府关于开展第一次污染源普查的通知》和《海口市人民政府关于开展第一次全市污染源普查的通知》，根据国家环境保护总局、中共中央宣传部《关于做好第一次全国污染源普查宣传工作的通知》（环发[2007]47号文）和省国土环境资源厅、省委宣传部联合下发的《关于印发第一次全省污染源普查宣传工作的通知》（琼土环资[2007] 137号）精神，为我市污染源普查工作实施顺利完成，营造良好的社会舆论氛围，制定本方案。

一、指导思想

围绕国务院、省政府和市政府《通知》精神，重点宣传污染源普查工作的目的意义、普查的内容、普查的时间、普查的方法，鼓励社会各阶层关心及参与普查，为普查工作的顺利，促进全民环境意识的提高和科学发展观的落实。

二、工作重点

2007年：在普查准备工作阶段，宣传工作重点是，扩大和提高各级政府、单位以及全社会对污染源普查工作重要性及其意义的认识，突出宣传我市污染源普查是重大的国情调查，是全面掌握我市环境状况的重要手段。开展污染源普查工作是为了了解各类企事业单位与环境有关的基本信息，为制定经济社会政策提供依据。搞好污染源普查有利于科学制定环境保护政策和规划，改善环境质量，促进经济结构调整和环境友好型社会建设。让普查活动家喻户晓，充分动员社会各方面力量积极参与，为普查工作的顺利实施创造良好社会氛围。
2008年：在普查正式填报阶段，按照“全市统一领导、部门分工负责、各方共同参与”的原则，认真做好相关的宣传工作，保证普查工作准确有效进行。通过宣传教育普查范围内的单位，按照《统计法》的有关规定和此次普查的具体要求，按时、如实地填报普查数据，确保基础数据真实可靠。建立普查交流平台，反映普查动态，交流经验心得，发挥新闻媒体的监督作用，教育和揭露个别地方、部门、单位和个人虚报、瞒报、拒报、迟报、伪造篡改普查资料的行为，宣传普查机构和人员对普查对象的技术和商业秘密履行保密义务。

2009年：在普查工作验收、数据汇总和结果发布阶段，以宣传普查工作成就为载体，利用普查成果反映环境保护工作的问题和成就，各行各业所承担的艰巨任务，体现经济发展和环境保护的互动关系，让群众认知环境保护、可持续发展在全面建设小康社会中的作用和地位，引导全社会落实科学发展观，实行科学的生产和消费模式。

三、组织实施

在海口市第一次污染源普查领导小组领导下，以海口市国土环境资源局、海口市委宣传部牵头，海口市第一次污染源普查办公室具体负责，协调各有关部门参加，共同开展宣传工作，拟定具体宣传计划、发动宣传活动、编辑简报、沟通新闻单位、发布普查成果等。

四、措施方法

普查机构要依托新闻媒体，有计划、有步骤地开展宣传工作，运用各种宣传手段，采取多种宣传形式，广泛深入地开展污染源普查宣传活动，为普查工作顺利开展营造良好的舆论氛围。

（一）召开新闻通报会，组织新闻媒体，采访报道普查目的、意义及普查进展。
    （二）普查进入调查登记阶段，通过报纸、电视电台等新闻媒体向社会发布普遍通知及普查进展。
    （三）市委宣传部、市国土环境资源局每年组织1—2次普查综述及普查典型集中采访报道。

五、宣传活动安排

将污染源普查宣传纳入日常宣传活动，结合各类宣传日开展经常性的宣传活动。

（一）在海口晚报、海口电视台等主要新闻媒体和市政府网站上加大宣传力度，宣传普查目的意义，国家环保方针政策，报道工作进展及存在问题，提高人们的环保意识。
    （二）召开新闻媒体座谈会，讨论安排污染源普查新闻报道工作。
    （三）适时召开新闻通报会，通报污染源普查工作的进展情况。
    （四）开展重点企业、重点行业的污染源普查宣传活动，举办有针对性的动员培训会议，提高排污单位、业主的环保意识和做好普查工作的自觉性。
    （五）策划制作电视专题节目，客观形象地反映各地普查工作所克服的困难和取得的成果。
    （六）建立海口市污染源普查专题网站，设立咨询热线电话，及时传达国家污染源普查工作的信息，报道污染源普查工作进展情况。要在各主要网站，利用flash动画进行普查工作的广告宣传。
    （七）建立普查交流平台，反映普查动态，交流经验心得，发挥新闻媒体的监督作用，对普查登记中的违法违纪行为进行曝光。
    （八）2008年普查工作结束后，按照适时召开新闻通报会，发布污染源普查主要成果。总结表彰普查先进单位和个人。

六、工作要求

（一）提高认识，切实加强组织领导

各有关单位要高度重视第一次全市污染源普查宣传工作，把开展宣传活动作为落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护决定》（国发〔2005〕39号）和《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》（国发〔2006〕36号）的一项重要工作，纳入工作议程，通过运用多种宣传手段、形式、多层次、多角度地宣传环保意义及普查工作的目的及重要性，广泛地深入地开展污染源普查宣传活动。

（二）明确职责、加强宣传工作的组织协调

各单位要按方案要求，明确分工，有计划有步骤地开展宣传工作。

（三）按照普查工作进度开展宣传，确保宣传效果

要精心策划、合理安排、通力合作、在普查不同时期，针对不同对象，确定工作重点，逐步展开宣传工作。今年，是污染源普查准备阶段，重点是宣传普查意义及目的、普查的主要内容、被调查者的责任与义务。

（四）以普查宣传为契机，提升全社会环保意识

要紧紧围绕污染源普查主题，加大环境保护重点、热点的宣传。通过新闻媒体介绍严峻的环境形势，宣传环境保护成就，宣传绿色生产、绿色消费，动员社会各界力量广泛参与污染源普查，提高全民环境保护意识。

附件：1、2007年海口市污染源普查宣传工作方案
        2、第一次全国污染源普查宣传标语及口号

二OO七年十一月九日